4月31日美国《新闻周刊》的一条消息透露，美国总统批准了一项由中情局利用电脑黑客通过入侵南联盟总统米洛舍维奇及其他领导人的外国银行户口来颠覆他们的“绝密计划”；5月2日，许杏虎烈士的战地日记记载了一条令我国信息产业界人士震惊的信息，“西方威胁要切断南斯拉夫进入因特网的入口”。“网络经济时代的核心产物——因特网同样可能成为霸权主义的工具”；今年3月，从英特尔公司和微软公司分别传出消息，他们的一“硬”一“软”高科技产品奔腾III和Windows98均暗藏了“机关”，可以任由他们悄悄地窃取网上客户的保密资料。
当我们尚沉浸在因特网接入中国后带来的历史喜悦，陶醉于中国“信息高速公路”迅猛发展大好形势时，上述消息像“炸弹”震醒了我们；因特网完全可能成为西方霸权主义的工具！
在未来的国际网络战中，他们可以采取切断因特网的入口，中断你与国外的联系造成你的网络瘫痪；可以利用垄断性电脑网络中的“逻辑炸弹”，“病毒程序”，摧毁由电脑网络控制的军事、经济系统；可以利用垄断的硬件、软件技术偷窃军事、经济、行政机密，让你把一切秘密悄悄地告诉他。如果我国的行政、经济、教育、科技信息系统全都依附于因特网来建立，势必给国家安全和民族的根本利益造成不可估量的损失！
不发展因特网不行，这是坚持对外开放和加强国际交流的重要工具，亦是中国信息化产业发展潮流所需，但完全依赖因特网也不行，这是把自己的命运交给别人掌握，为此，我们提出“一国两网”的设想，建立一个相对独立于因特网之外自成体系的国内互联网来解决这一矛盾。
第一、国内互联网应依靠民族自主版权的软件系统来架构，以打破西方国家在网络技术上的垄断。
第二、国内互联网可将各级政府机关、各企业单位、各事业单位及团体，联结入网，形成一个庞大的行政、经济、科技、教育文化的信息网络，即使我国国内的因特网被摧毁或中断，国内互联网可以正常运行，同时可以加强信息的管理及保密。
第三、凡涉外的企业、政府对外的机构、科研、教育、文化单位又可同时上因特网，在正常情况下开展对外交流，至于大多数个人用户因各种需求可上因特网，也可以上国内互联网。
这样，我国自身的行政、经济网络系统的安全性可以获得保证。国内互联网络应具有下列特征和功能：
第一、因特网具有的功能，它基本上都有，它还具有一些因特网没有的功能，例如，单机用户可以自主发布图文信息，自主制作主页等。
第二、是由中国人自己发明的软件系统，知识产权属于自己，它可以通过研究、改进、不断升级、不断完善、不受外国技术控制。
第三、技术构架符合现代潮流，采取将信息“推”出去的分散式“树”型结构，使它的建网成本十分低廉。
第四、具有全中文界面；发布广告和查询信息简便。
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